美对华制裁强化美俄军事互慑法德增强自主独立性日韩跟随

一、美国对外关系

（一）美中关系

年11月，美军开始重启天宁岛军事基地的计划，降低目前严重依赖关岛安德森空军基地压力宁岛位于美军安德森空军基地所在的关岛以北约英里、即公里处，马里亚纳群岛南部，与塞班岛相邻。年8月搭载原子弹的美国轰炸机从天宁岛起飞，对日本的广岛、长崎进行轰炸。年以后，天宁岛军事基地关闭。

12月1日当地时间据台湾联合新闻网报道，美国国防部前助理部长、现为美智库“计划研究所”主席薛瑞福发布《给下一任美国总统的备忘录》，将台湾比喻为“印太地区”的欧洲冷战时期的最前线-“富尔达地带”。建议，整合台当局军力纳入美国“印太地区”安全结构的一环，尤其是空域、海上和弹道导弹防御等；美国应将美台军演公开化，作为所谓战略讯号。其余还包括美国潜艇和驱逐舰的例行性“访台”，美军军官定期“访台”，在台湾地区建立所谓轮调的美军部队，用来联络、培训和咨询等。

12月1日美国国会咨询机构“美中经济与安全审查委员会”发布年度报告，称中国“正在设想站在新世界秩序的顶点”。指出鉴于新冠疫情扩大，中国已谋求向各国提供支援以及扩大对国际机构的影响力，并分析称中国的目标是垄断生物技术、人工智能（AI）等最尖端技术。称中国“在东亚和东南亚的军事能力扩大最多”，中国在台湾周边的军事行动等趋于活跃，不在意国际评价的情况下正在追求统一台湾的政治目标。报告要求完善法律，以便将美国设在台湾的代表机构美国在台协会（AIT）台北事务所的所长升格为与各国大使一样需要总统提名和参议院批准的职位。鉴于香港维护国家安全法（国安法）的施行等中国政府加强管制，要求美国政府对有可能受到**迫害的人们放宽美国签证发放条件。

12月2日，美国众议院一致通过了《外国公司问责法》，规定如果一家公司连续三年不允许美国上市公司会计监管委员会对其审计进行检查，则该公司将被禁止在美国进行交易。法案还要求上市公司披露它们是否被共**政府所拥有或控制。参议院在今年5月已无异议通过该法案，总统特朗普一经签署即可成为法律。

12月3日据哈佛大学校报，31岁的郑灶松博士（ZaosongZheng）向法庭认罪，同意在年1月6日听证会后离开美国。虚假陈述指控最高可被判处5年监禁和25万元罚款，如被控运输赃物或窃取商业机密，最高可判10年监禁。郑灶松年以访问学者进入哈佛医学院贝斯医学中心，研究膀胱癌与肾癌。年12月10日，在波士顿洛根机场乘坐飞机回国时，美国海关发现托运行李中有21瓶未知棕色液体，最终郑灶松承认他从所在实验室里偷走，被FBI逮捕。随后哈佛医学院下属的贝斯以色列狄肯尼斯予以开除。

12月3-4日，英国知名智库迪驰力基金会举办主题为“世界秩序：当前意味着什么？”的线上研讨会。基辛格博士，美国前副国务卿尼古拉斯·伯恩斯、澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔、美国国家人工智能安全委员会主席埃里克·施密特、微软公司副总裁朱莉·布里尔，前国务委员戴秉国、清华大学战略与安全研究中心主任、中国论坛主席傅莹，中国论坛副主席李世默，北京语言大学国别与区域研究院学术院长黄靖、清华大学中国与世界经济研究中心主任、中国经济思想与实践研究院院长李稻葵、清华大学战略与安全研究中心高级研究员周波等17个国家和地区的80余位前政要、高级外交官、专家学者、企业家和媒体评论员等出席。基辛格认为，美国下任政府要做的第一件事就是要澄清自己的战略观，明确美国在这个世界当中的定位。虽然特朗普政府指出的美中之间存在的问题不是短期形成的，但是竞争超过了应有的限度，导致双方关系变得更具对抗性，大大增加了新冷战的可能性。美中都要意识到，为了这个世界朝着良性的方向演变，两国之间的互动必须是和平的，必须在对话的基础上打交道。

12月3日美国国务院发表声明，给予中国****及其家属的B1/B2签证的有效期从10年减至1个月。

12月3日，美国国家情报总监约翰·拉特克里夫在《华尔街日报》发文，指中国目前是对美国的最大威胁，也是二战以来对全世界民主和自由的最大威胁。

12月3日美国参众两院军事委员会就年国防授权法案内容达成共识，包括“防范中国工业间谍、要求中国军工企业透明化”等

12月3日美国参谋首长联席会议主席米利在美国海军研究协会（USNavalInstitute）线上座谈会说，中国迅速提升机器人武器实力，“他们不仅想赶上我们，还想超越、主宰我们，想在本世纪中期就能在武装冲突中击败我们”。在美国海军学院的国防论坛华盛顿在线研讨会上称“希望防止与中国开战。”、“大国竞争和威慑大国战争是认真的，中国这样的国家拥有支配能力也是认真的。”

12月4日，美国国务院宣布终止五项美中交流计划：政策制定人士中国教育旅行计划、美中友谊计划、美中领导者交流计划、美中跨太平洋交流计划以及香港教育与文化计划。国务卿蓬佩奥说，这五个项目由中方全额资助与经营，不是公平互惠的文化交流，而成为中国输出软实力的宣传工具。

12月4日，据媒体报道，上汽大众生产负责人表示，上汽大众从12月4日开始停产。而一汽大众从12月初起也将进入停产状态。影响南北大众停产的主要原因是芯片供应不足，并且是高端半导体芯片，也就是说，定位中高端以上的车型，影响最明显，仅预计12月份受到影响的产能就将超过百万辆。芯片短缺问题，还导致汽车零部件巨头，诸如ESP（电子稳定程序系统）和ECO（智能发动机控制系统）两大模块无法生产。国内车企的主要供应商为大陆集团Continental和博世两家供应商，受芯片短缺影响，两家零部件不投也面临着停产的风险。据了解，目前大陆集团的ESP（电子稳定程序系统）库存仅为1万套左右，已无法满足市场需求。按照当前的产能受限的状况来看，中国将近有15%的汽车产能收到影响，根据中国去年近万辆的汽车产能来计算，一旦芯片断供，将会有万辆左右的汽车产能受影响。

12月4日，日本芯片制造商铠侠（Kioxia）已获美国当局许可，可向中国华为出口部分产品。该许可证主要适用于数据中心服务器等方面的商用芯片，该许可应该不包括智能手机的闪存芯片，铠侠（Kioxia）是全球第二大内存厂商，手机闪存业务占铠侠总收入的40%，而这正是铠侠的旗舰产品之一。Kioxia曾是日本东芝的存储部门，年分拆并出售给由贝恩资本领衔的财团。

12月5日：据路透社报道，37岁的大学教授毛波（音译）去年8月在德克萨斯大学担任客座教授期间被捕，在12月4日视频辩诉听证会上，毛波通过一名中文翻译承认，他告诉联邦调查局特工，他不认识德州一所大学的董事会所有者，当他做出虚假陈述时，他曾做出相反的陈述。检察官莎拉·埃文斯(SarahEvans)告诉法官，毛波的谎言“掩盖了一切”。因虚假陈述的指控较轻，预料会被判处与已遭拘留时间相同的刑期，并于本月16日离开美国。他被捕后被拘留了六天。毛波最初被指控与一家身份不明的公司达成协议，使用该公司的电路板进行研究，并与一家中国公司分享专有信息，第一家公司指的是CNEXLabs，而第二家公司指的是华为。年美国司法部针对电信设备制造商华为的起诉书中加入盗窃贸易机密的指控之前，毛波被捕。在年德克萨斯州的一桩民事诉讼中，一个陪审团发现华为盗用了CNEX的机密，但没有判给华为任何损害赔偿。

12月7日据路透社华盛顿消息，三名知情人士透露，美国正准备对至少12名中国官员实施制裁，原因是他们“涉及取消多名香港人士议员资格”，此举最早可能于当地时间周一出台针对中国***的官员。被制裁的名单可能包括全国人大代表及中**员在内至多14人，措施包括资产冻结和金融制裁。

12月7日据《美联社》：美国海军部长肯尼斯对外宣称，在劝说下，英、法、德、加、澳、新西兰等国同意，在年加强在亚太地区的军事力量，以应对潜在威胁。印度、日本也在考虑加入。表示英国的航母“伊丽莎白女王”号会部署在冲绳地区，剩余的舰队未来会在西太地区活动。

12月7日外交部部长王毅：中美应开启各层级对话，任何问题都可以拿到桌面上来谈。中方的对话大门随时敞开，双方可以梳理形成对话、合作、管控分歧三份清单，为从整体上厘清、维护和发展中美关系提供更清晰的脉络。

12月7日美东时间，白宫经济顾问库德洛表示，特朗普不打算在明年1月前对我们新加额外关税。

12月8日，中国外交部副部长郑泽光召见美国驻华使馆临时代办傅德恩，就美国务院宣称将制裁中国全国人大常委会14位副委员长提出严正抗议。

12月8日早报讯：美国国防部7日宣布对台军售2.8亿美元（约3.75亿新元）战地讯息通讯系统。这是美国总统特朗普今年第6度对台军售，也是他上任以来第11次对台军售案。这次军售案主要是销售战地讯息通讯系统（FICS）包括个通讯节点、24个通讯继电器、8套网管系统与其相关设备、系统技术支援、人员培训与后勤支援等，已知会美国国会。这也是自11月3日美国总统大选当天，美国国防部批准售台4架MQ-9B海上卫士无人机后，最新一笔对台军售案。

12月8日据台湾中时新闻网报道，台湾地区前领导人马英九11月下旬与美国前官员举行视频座谈会，包括前美国国务院代理亚太助卿董云裳（SusanThornton），前美国亚太经济合作（APEC）资深官员王晓岷（RobertWang），以及2位前美国在台协会（AIT）理事主席卜睿哲（RichardBush）与薄瑞光（RaymondBurghardt），他们都曾在民主党执政时的外交界服务过。马英九7日在脸书发文表示，这些前官员非常关心台湾，更珍视过去曾经得来不易的和平与稳定，也担忧过去4年多来两岸缺乏互信造成的紧张状况；有人甚至担心台湾内部的极端对立，可能会进一步弱化台湾。说这些前任官员、“老友”肯定他任内维持台美陆平衡的政策，也坦言“特朗普执政时，对台湾看似强力支持，实质上将台湾当成美陆之间可交易对象，伤害台湾甚巨，拜登必须要将这样的路线拉回，同时兼顾美国与台湾的利益。”马英九请这些前任官员能够向拜登新政府建议，根据里根政府所谓的对台“六项保证”，美国虽然不介入“调停”两岸之间的争议，但至少可以鼓励两岸恢复对话，和平解决争端。呼吁台湾的两大政党，应该合作促成两岸恢复对话，降低紧张局势，因为如果两岸关系恶化，台湾的所有政党、所有人都会受到冲击，而美国可以发挥关键力量，鼓励两岸重启对话。

12月7日当地时间据法新社称，美众议院当地时间7日投票决定通过所谓“香港人民自由和选择法”，声称“欢迎”香港居民暂时在美居住，并宣称要将美国打造成“人权灯塔”。美国可向香港居民颁发为期五年的所谓“临时保护身份”，报道说，这意味着香港人将“有权”在美国工作，且不会被遣返。称美国政府将为目前已持签证在美国，但返回香港可能面临“**迫害”的香港人提供“临时保护身份”，将加速处理“逃离**迫害”香港居民的赴美难民申请程序，并将此类别申请排除在美国每年整体难民接收人数限制之外。将在移民政策类别上将香港区别于中国内地的移民申请。还将鼓励理念相近的盟国为香港人提供庇护。该法案将送至参议院表决。

12月8日，美国财政部表示，已将六家企业和四艘船只列入黑名单，指其非法出口朝鲜煤炭。美国财政部长姆努钦称：“朝鲜继续绕过联合国煤炭出口禁令，煤炭是帮助资助朝鲜大规模破坏性武器计划的一项主要创收来源，”联合国安理会在年决议禁止朝鲜出口煤炭，自年以来安理会15个理事国一致同意加大对朝鲜制裁，以切断其核及弹道导弹计划的资金来源。美国财政部表示，CalmBridge、AsiaBridge、LuckyStar和Star18这四艘船“直接从朝鲜港口装载煤炭，输送船货到该地区各地。”被制裁的船运公司包括总部位于中国的威海汇江贸易有限公司(WeihaiHuijiangTradeLtd)、AlwaysSmoothLtd和GoodSiblingsLtd。AlwaysSmooth和GoodSiblings亦在英国注册。制裁名单中还包括总部设在香港的SilverBridgeShippingCo-HKG、越南的ThinhCuongCoLtd，和在朝鲜及越南运营的KoreaDaizinTradingCorporation。

12月9日外媒称，美军专案办公室已进驻台湾：提升台F-16战机性能。

12月9日联合早报：联合国人权事务负责人巴切莱特（MichelleBachelet）在日内瓦的一次新闻发布会上说：对香港“急速缩小的”公民和民主空间表示关切，并敦促特区政府的司法部门维护正当程序和公正审判的权利。据路透社报道，香港警方周二逮捕了八名上月在香港中文大学举行*行的人士。“最近因去年发生的事对民运人士定罪，有可能对行使基本自由产生更广泛的寒蝉效应。”指已解散的香港众志前秘书长黄之锋、前成员周庭及前主席林朗彦因去年6月21日号召群众包围警*总*被判。还对新*“一系列严重侵犯人权行为”表示 　　社民党干事长吉田忠智10日在记者会上就防区外导弹批评称，“这是面向对敌基地攻击，使拥有装备变成既成事实”。**党委员长志位和夫也在记者会上就继续探讨对敌基地攻击能力称，“违反专守防卫原则，应当中止”。

12月12日共同社：日本防卫省干部12日透露，日中两国政府朝着最快14日举行防卫相岸信夫与中国国务委员兼国防部长魏凤和的电话会谈的方向，展开了协调。两人将为了开设日中防务部门间热线进行磋商。

12月8日电据韩联社报道，韩国总统文在寅表示，考虑加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）。称这是文在寅首次表示考虑加入该协定。

12月9日早报据朝中社报道，朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正8日表示，日前，我通过报道具体听到了南朝鲜外交部长官康京和在中东之行中对朝鲜的紧急防疫措施妄加置评时抛出的谎言。她不知天高地厚、信口雌黄，看来她要给早已冰冻了的北南关系又泼冷水丧心病狂。司马昭之心，路人皆知。我们已经听得清楚记在心上，说不定这笔账该由你们来付。康京和5日出席在巴林举行的麦纳麦对话会，在以“冠病大流行全球治理”为主题的第一次全体大会上发表演讲时指出，朝方虽声称无确诊病例，却更加集中力量防疫，这个情况有点蹊跷。

12月10日韩联社首尔电韩国国会召开全体会议，以人赞成、99人反对、1人弃权通过《高级公职者犯罪调查处法》修订案。《关于设立和运营高级公职人员犯罪调查处的法律》自7月15日起实施，此次是该法修订案耗时天终获国会通过。该案原被列入9日国会全体会议议程，但由于最大在野党国民力量开启无限制演讲阻挠，国会当天未能对该修正案进行表决。随着国会例会会期于10日0时结束，无限制演讲也自动终止。

（二）中东

（三）非洲

（四）委内瑞拉、美洲

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