群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人。今年，我区各驻村（社区）第一书记聚焦总目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧扣全面建成小康社会目标任务，在疫情防控常态化前提下，充分发挥“领头雁”作用，冲锋在第一线当指挥员、宣传员、帮扶员、战斗员，抓党建、促稳定、促脱贫攻坚、促乡村振兴，坚定信心、保持定力、真抓实干，坚决维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

今天，“新疆访惠聚”推出“五个”新作为展示第26期——第一书记风采，看看5位“领头雁”在村（社区）里如何聚民心、勇担当。

记自治区发展和改革委员会、新疆大学、莎车县气象局驻莎车县阿扎特巴格镇喀什噶尔买里斯村第一书记艾尼·赛提

“艾书记来到我们喀什噶尔买里斯村，让村里的面貌发生了大变化，他治村真的有一套。”村党支部书记王东坡一脸佩服地说。

自年驻村以来，自治区发展和改革委员会、新疆大学、莎车县气象局驻莎车县阿扎特巴格镇喀什噶尔买里斯村第一书记艾尼·赛提发挥“领头雁”作用，抓班子带队伍、施良计促脱贫、解民忧办实事，让村里发生了看得见、摸得着的新变化。

强基筑垒的“领航书记”

村看村、户看户、群众看干部。驻村初期，艾尼以强化班子建设，打造过硬队伍为目标，拧紧总阀门，将工作队与村干部、入党积极分子组成互帮互助学习小组，制定“帮、教、管、压、建”工作机制，常态开展“一对一”“一对多”结对帮扶活动，不断提升村干部能力素质，增强班子的凝聚力和战斗力。

“艾书记给我教思路教方法，通过他的帮助，现在我干事更有信心、劲头更足了。”村团支部书记谢木西丁·吾斯曼工作一直没有思路，方式方法单一。艾尼言传身教，根据他的短板弱项，量身定制帮扶计划，谢木西丁从“不会干”到“学着干”，“不想干”变为“比着干”，工作能力显著提高，年被村民选为村委会主任。

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针对无职党员党性修养不高、党员意识不强、先锋模范作用发挥不明显等问题，艾尼与村“两委”研究，根据每名党员特长按需设岗、因事设岗、以岗定责，设立政策宣传员、民意联络员、纠纷调解员、民生保障员、志愿服务员、监督巡查员等岗位，制定村级党员责任包联办法，不断提升村干部的能力素质。

“作为第一书记，艾书记处处都给我们起带头作用，他视野开阔，引导大家干事讲方法、多思考，没有架子，党员们现在的积极性可高了。”提起村里的变化，老党员吾斯曼·伊斯马伊力说。

致富惠民的“鸵鸟书记”

喀什噶尔买里斯村是深度贫困村，村集体经济薄弱，产业结构单一、养殖效益低等，是制约村民致富的最大“瓶颈”。

“只有打通脱贫路，才能带领群众走上小康路。”艾尼通过市场调研和多方考察了解，发现本地气候适宜养殖鸵鸟，且鸵鸟投资少、见效快、附加值高，决定带领村民走特色养殖增收路。

起初，村民对于特色养殖不敢尝试，害怕赔本。为了打消村民的顾虑，艾尼带领村干部、工作队员逐户走访宣传，深入细致做思想工作，从乌苏市引进只鸵鸟，动员6名致富带头人进行集中试养。为保证鸵鸟成活率，艾尼协调专业养殖技术人员教授村民技术，对养殖圈舍进行科学规划。今年年初，鸵鸟开始产蛋，户均月增收元。

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看到效益的村民自发加入进来，艾尼指导村“两委”牵头成立金满天珍禽养殖合作社，联系乌鲁木齐市一家公司，采取“党组织+农户+企业”的模式，由企业提供技术指导，村民以现金入股和劳务投入的方式入社，统一养殖鸵鸟只。为打消农户养殖后顾之忧，艾尼联系企业与合作社签订长期收购订单，让每个鸵鸟蛋按照保底价元由企业统一收购。

“去年，我在合作社养殖50只鸵鸟，今年纯收入有2万多元，我们的日子越来越好了。”养殖户阿布都赛麦提·孜热甫兴奋地说。

倾情为民的“暖心书记”

“既然当了第一书记，就要担起第一书记的责任，用心为群众解决困难问题。”艾尼依托村里的群众工作站，主动和村“两委”研究建立收集梳理、会商解决、反馈办理、群众监督、目标考核等工作机制，确保群众困难诉求切实得到解决。

村民艾麦尔·马木提的儿子患有白血病，药费和化疗费用压的一家人喘不过气来。艾尼了解情况后，立即动员工作队员和村干部献爱心，捐款2.4万元，并帮助艾麦尔申请大病医疗救助资金。通过自身人脉，艾尼联医院研究治疗方案。同时，经过多方协调联系，为艾麦尔解决就业问题。

“多亏了艾书记的帮助，儿子的病情逐渐稳定，我也在县城有了工作，每月有元收入，家里的生活比之前好多了。”艾麦尔满含热泪地说。

东家长、西家短，家家都有一本难念的经，只要是群众的难事、急事，都是艾尼紧急要办的事。驻村以来，他为村民解决困难诉求14件，把大事小事做到了百姓的心坎上，成为村民的贴心人。

“村民的心声就是我们努力的方向。”艾尼用件件小事诠释大爱，用实际行动印证自己“想在前、走在前、干在前”的座右铭。

记和田市住房和城乡建设局驻肖尔巴格乡巴什阿曲村第一书记、工作队长宫庆水

拱棚里，红的西红柿、绿的辣椒挂满枝头；棚圈里，成群的羊羔活蹦乱跳；大田里，金黄的麦浪随风起伏……和田市肖尔巴格乡巴什阿曲村一派富足和谐景象。“我们有个好书记。”正在锄草的村民吐尔荪托合提·热杰甫说。

村民夸赞的好书记是和田市住房和城乡建设局驻村第一书记、工作队长宫庆水。驻村以来，他坚持聚焦总目标，围绕“1+2+5”重点任务促发展，形成产业协同、互补融合的发展格局，巴什阿曲村人均收入过万元的目标正在实现。

制度管人才能管好人

村级党组织组织力、战斗力不强，村干部落实制度时紧时松，村级事务管理不规范……刚驻村时，宫庆水面对的是一堆待解的难题。

人管人累死人，制度管人管好人。宫庆水针对村情实际，健全完善工作、学习、考核等20余项制度，定期组织党员、村干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》，指导督促村“两委”落实“三会一课”“四议两公开”等制度，用制度管人管事，用制度促进工作落实。宫庆水与村“两委”研究，将工作队员、村干部按职责分工结成帮带对子，工作队员指导帮带，村干部具体落实，周点评月考核，压实村干部主体责任，解决村干部依赖思想重的问题。

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村干部队伍年龄结构老化，宫庆水指导村“两委”建立村级储备后备力量人才库，通过村民推荐、村“两委”考察的方式，对25名综合素质较高的村民进行重点培养，给他们设岗定责压担子，选贤任能提供平台，将名村民评价高、表现优秀者及时纳入村“两委”班子。

“宫书记高标准、严要求抓班子，村干部感觉到了压力就有了动力，担责尽责意识越来越强，做群众工作的方式方法越来越好，村民满意率从以前的20%提高到了98%以上。”村党支部书记麦麦提艾麦尔·柯尤木钦佩地说。

一个“金点子”富了一群人

巴什阿曲村人均耕地少，部分村民增收门路不多，有返贫、新致贫风险。宫庆水和村“两委”研究，确定了发展特色种植养殖带动村民稳定增收的发展思路。

村里有86个菜窖，秋冬储菜，春夏闲置。宫庆水在如何提高菜窖利用率上动起了心思。“菜窖种平菇是一本万利的好事。”朋友的一句话让宫庆水找到了解决办法。和村“两委”研究后，他邀请山东农业大学科研所专家来村举办培训班，面对面讲经验、手把手教技术，指导村民种平菇。同时，鼓励支持64户村民成立平菇种植合作社，带动22名村民稳定就业，年人均增收万余元。

村民吐尔荪托合提·热杰甫以前从年头忙到年尾人均收入多元。学会平菇种植技术后，他在自家20平方米的菜窖放置0支菌棒种平菇，第一茬就净赚7元，预计全年仅此一项就可收入4.5万元，他高兴地眼睛都眯成了缝：“做梦也想不到，闲置菜窖也能赚大钱。真是太感谢宫书记给我们出的这个‘金点子’了。”

平菇种植有了成效，宫庆水并不满足。他指导村“两委”成立养殖合作社，吸纳户村民加入；兴办豆腐加工厂和冷库，20名村民在家门口稳定就业；开办夜市，给24名村民提供创业平台……在巴什阿曲村，人人能增收、户户可致富的局面正在形成。

多坐炕头才能聚民心

宫庆水只要有空闲，就会带着工作队员、村干部去村民家里走访。他经常说，“只有坐在炕头上，才能了解村民之所想，才能解村民之所忧。”

“宫书记，不好了，买买提艾力晕过去了。”村民买买提艾力·亚森开着一个小型面条加工厂。一次，他不慎摔倒腿部骨折。由于订单没有完成，催货电话不断，要强的他忍痛继续工作，终因劳累过度再次摔倒，伤情加重。家人吓坏了，当即给宫庆水打来了电话。

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宫庆水带着工作队员第一时间医院。“厂里的订单不能延误，生意离不开我呀。”得知要手术治疗，买买提艾力坚决不同意。“你安心治疗，厂里的事有我呢……”听到宫庆水这样说，买买提艾力才放心下来。

宫庆水安排好陪护事宜后当即赶回村里。他组织工人抓紧生产，忙不过来就亲自上阵。近一个月时间，不但原有订单顺利完成，他还联系了一个5万元的订单。“有这样的好书记，心里真踏实。”看着面条加工厂红红火火，痊愈后的买买提艾力感动地说。

今年以来，宫庆水带领工作队员、村干部把村民的事当成自己的事，一件接着一件干，一件接着一件办，帮助村民解决急事难事多件，办实事好事多件。提起他，村民都会说：“宫书记是咱的贴心人。”

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，我们打算把平菇种植打造成富民产业，实现全村人均收入过万元的目标。”宫庆水自信地说。

记中国华电集团、乌恰县农机局、网信办驻乌恰县巴音库鲁提乡巴音库鲁提村第一书记谭轩

在群众眼里，他和善可亲，是实实在在的自家人，谁家遇到难事，第一个想到的就是他；在干部眼里，他是以身作则的好榜样，工作遇到困难，第一个找到的也是他。他是中国华电集团、乌恰县农机局、网信办驻乌恰县巴音库鲁提乡巴音库鲁提村第一书记谭轩。

年驻村以来，谭轩带领驻村各支力量，抓实“1+2+5”重点任务，发挥自身优势，强班子带队伍，全力以赴促增收，真心服务群众，赢得了村民的信任和称赞。

“好方法”用心帮带强队伍

欲流之远者，必浚其泉源。驻村伊始，村“两委”班子能力和素质偏低、党员管理松散等问题突出，谭轩从优化村干部队伍、加强村党员管理入手，提升村干部队伍整体素质。

针对村“两委”能力较弱情况，谭轩从党员作风建设抓起，建立完善村主题党日、党员谈心谈话和平安创建自评等制度，严格落实“三会一课”制度，利用讲党课时间，为村干部答疑解惑，“手把手”教村干部梳理工作、落实工作、反思问题。制定工作队与村“两委”“多帮多带”实施方案，让工作队员与村“两委”结对子，在工作上提升落实力、作风上提升执行力、生活上养成新风貌。

王克旺是自治区选调生，今年2月第一次来到村里。刚接手基层党建工作时，他对如何在村里开展党建工作摸不着头绪。谭轩了解情况后，主动与他一对一结对帮带。不到半年，王克旺的工作思路清晰了，政策宣讲、档案整理等工作也得心应手了。“跟着谭书记学了不少本领，现在，村里党建工作有了明显变化，党员先锋模范作用明显得到激发，群众更有盼头了。”王克旺自豪地说。

谭轩按照“选、育、管、用”的原则，优选了6名村级储备后备力量。同时，他注重发展壮大党员队伍，截至目前，村里返乡大中专学生、致富能手等有0人主动递交了入党申请书，16人被确定为入党积极分子，8人发展为党员。

“好产业”拓宽致富增收路

“要实现村庄可持续发展，必须有产业项目作为支撑。”这是谭轩对工作队员和村干部常说的一句话。

巴音库鲁提村是典型的高原牧业村，村民以饲养牛羊为生，全是散养散卖，收入并不高。谭轩了解情况后，提出把村民养殖的柯尔克孜羊和牦牛肉打造成品牌，并根据村地势特点将品牌取名为“葱岭牧人”，并注册了商标。同时，充分发挥养殖合作社作用，以“企业+村委会+养殖合作社+贫困养殖户”的模式，构建“屠宰、加工、包装、物流”为一体的工作流程。采取互联网销售方式，形成集网上接单、合作社供货、屠宰场精深加工、村民分红获利为一体的供应链销售模式。

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年年初至今，在谭轩的带动下，巴音库鲁提村已销售柯尔克孜羊肉和牦牛肉约6万公斤，销售金额超过万元，带动本村及周边村的余户农牧民增收。产品已经远销至北京、上海、广东等26个省（区、市），实现了巴音库鲁提村畜牧产品向疆外销售零的突破，产品附加值显著提升。

“现在我既能享受合作社托养分红，又有网上和实体店销售牛羊肉的收入，以前我一年只有0元的收入，现在我的年收入在1.4万元以上。”村民乌拉依木·如孜高兴地说。

巴音库鲁提村海拔高，日照充足，谭轩发挥自身优势争取派出单位支持，建立了巴音库鲁提村光伏扶贫电站巩固提升重点项目，扶贫电站的资产归巴音库鲁提村集体所有，村集体每年增收50—70万元，可为户贫困户每年提供元扶贫资金，剩余资金用于村级公益事业和集体经济发展，稳定带动群众脱贫增收。

“好招式”贴心服务解民忧

“以前不敢直接喝自来水，现在到了村委会，只要拿上水桶去村委会供水点打水，就能喝上过滤后的纯净水！”村民吐尔洪·库尔班开心地说。

自巴音库鲁提村实施自来水入户工程以来，村民用水问题虽然得到了缓解，但是由于地势影响和矿物质含量较高，饮水安全还是存在隐患，这一直是谭轩的一块“心病”。

经过多方走访、实地调查和征求意见，谭轩参照城市居民小区内设有集中供应纯净水站点的模式，与村“两委”协商决定在原有自来水设备的基础上，增加净水设备，在村委会和村小学设立集中供应过滤纯净水站点，村民可以拿着储水用具到站点打水回家饮用。他积极争取派出单位资金支持，与净水设备厂家多次对接协调，在集中供水点安装了两套价值1万元的反渗透纯水系统净水设备，有效解决了村民的安全饮水问题。

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“谭书记像亲儿子一样照顾我们，我们非常感谢他。”村民买买提玉买尔·买买提哈斯木是谭轩的帮扶户，患病多年，长期住院治疗。考虑到买买提玉买尔家中无劳动力，谭轩积极筹集社会爱心资金1.2万元为他家购买了1头母牛，交给合作社托养，每年可以享受元的固定分红。如今，在谭轩的帮助下，买买提玉买尔的生活温馨幸福。

驻村以来，谭轩为村里修建0公里道路、公里灌溉水渠，保障恰克马克牧点亩土地灌溉需要；建设村夜市和百姓文化大舞台，丰富村民精神文化生活；为10名贫困大学生每学期发放元助学金，帮助其完成学业……一件件实事，温暖了村民的心，也赢得了村民的信任。

“驻村将我和当地干部群众紧紧连在了一起，我们像石榴籽一样紧紧抱在一起，团结互助、勤劳致富，一心为村民办实事，这也是我作为一名共产党员的初心和使命。”谭轩说。

记博州党委党校驻博乐市小营盘镇多尔巴尔托哈村第一书记、工作队长欧阳明军

他从一件件实事做起，美丽庭院建设、人居环境整治、管网改造、劳动力转移，让村里环境明显改善，村民收入逐步提高，得到群众广泛认可和好评。村民口中的“欧阳”书记是博州党委党校驻博乐市小营盘镇多尔巴尔托哈村第一书记、工作队长欧阳明军。

自年驻村以来，欧阳明军团结带领驻村各支力量深入落实“1+2+5”重点任务，抓班子、带队伍，办实事、解民忧，抓产业、忙致富，让村民的幸福指数不断提升。

身体力行当好“领头雁”

火车跑得快，全靠车头带。村子要长远发展，坚强有力的班子是关键。欧阳明军深知村“两委”班子建设的重要性，暗自下定决心，要把夯实基层基础工作做扎实。

驻村伊始，针对村“两委”班子成员年龄偏大、文化较低、工作纪律性差、工作难落实难的问题。欧阳明军组织工作队员和村干部，系统学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等，规范工作程序。根据工作队员特点、村干部工作岗位，结成“一对一”帮带对子，带领工作队员和村干部，工作同部署、同落实、同考核，在具体工作中教理论政策、教工作方法，提升村干部的综合能力。

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欧阳明军注重党员干部教育管理，坚持每天晨学10分钟、每周半小时学习讨论、每月1次“主题党日”活动，定期带着村干部、党员去邻近乡镇学习观摩党建、产业发展经验。在疫情防控期间，采用手机推送微党课，成立党员志愿服务队，为群众采买生活用品、提供送医送药服务，着力增强党组织的凝聚力，提升党员素质。

“在欧阳书记的带领下，村干部的学习意识、工作能力和服务水平有了明显提升，村民满意度越来越高，大家干事创业的精气神进一步提升。”村党支部书记巴依斯哈力深有感触地说。

在发展党员上，欧阳明军指导村党支部严把六关，注重从致富带头人、退伍军人、优秀青年团员、返乡大学生等人员中发展党员。去年以来，有20多名村民递交了入党申请书，8人被确定为入党积极分子，为党员后备队伍注入了新鲜血液。

帮难解困做好“暖心人”

“群众工作就要做到群众的心坎里、心窝上。”欧阳明军从解决群众所需所盼，做好每一件小事做起，体现了心系群众的为民情怀。

去年9月的一天，凌晨两点，村民李照山打电话说他妻子呼吸急促、神志不清，欧阳明军立即带领工作队员赶到，连夜将他医院。由于李照山家庭经济困难，凑不出治疗费用，欧阳明军和几名队员凑齐治疗费，医院等了个小时，直到他的妻子病情稳定，才松了一口气。“多亏欧阳书记和工作队，不然我妻子就危险了，谢谢你们！”李照山感激地说。

为及时解决群众的困难诉求，欧阳明军严格落实村民困难诉求全收集、全落实、全反馈、全评价的“四全工作法”要求，依托日研判、周例会，对收集的困难诉求进行分析、提出对策，能解决的及时解决，解决不了报请上级党委协调解决，并将处理结果反馈给群众，做到件件有落实，事事有回音。

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修渠、整路、绿化、调解纠纷……一桩桩实事好事做到了群众家门口。驻村以来，欧阳明军为群众办实事好事50余件，调解各类矛盾纠纷0余起，一件件看得见、摸得着的好事实事得到群众一致称赞。

凝心聚力铺好“致富路”

多尔巴尔托哈村贫困人口多，占全村总人口近十分之一。如何拓宽增收渠道、高质量打赢脱贫攻坚战是欧阳明军思考最多的事。为转变贫困户等靠要思想，欧阳明军利用每周一升国旗、农牧民夜校、民族团结联谊等时机开展励志宣讲，引导村民树立“勤劳才能致富”“幸福都是奋斗出来的”理念，激发贫困户内生动力。

建档立卡贫困户买达尼亚提·卡日布江的妻子肢体残疾，没有劳动能力，每年治病就要花费数万元。得知情况后，欧阳明军带领工作队员帮助买达尼亚提在院子里修建了菜园和养殖圈舍，种上了各种蔬菜，为他协调发放10只扶贫羊，并申请扶贫小额信贷5万元用于发展生产。

“自从搞了庭院种植和养殖，不但家里有菜吃，吃不完还可以出售，养羊去年收入2万元，太感谢欧阳书记了。”买达尼亚提高兴地说。欧阳明军与村“两委”以此为模版，为12户贫困户修建了蔬菜拱棚，组织党员种植能手、技术专家现场指导，积极帮助联系销路，带动村民年增收万余元。

劳动力转移就业是拓宽村民增收路的重要途径。欧阳明军与村“两委”商议成立劳务服务队，动员名村民加入，组织他们到邻近乡镇从事田间、大棚劳作、工厂务工，实现人均年增收8元；介绍20名村民在博乐市边境合作区纺织厂务工，人均月收入元；帮助6名贫困户成为护边员、公益性岗位等方式实现贫困户稳定增收，人均月收入元……

“把驻村当事业干，把村民当亲人待。”服务基层群众没有休止符，欧阳明军深知要做的事还有很多，他将继续带领驻村各支力量和全体村民奔向更加幸福美好的明天。

记察布查尔县纪委监委驻海努克乡切吉村第一书记、工作队长哈迪力·巴依布拉提

“切吉村的变化太大了，蓝墙红顶的房屋，繁花簇锦的院落，平坦笔直的道路，这些都是哈迪力书记带来的。”说起察布查尔县纪委监委驻海努克乡切吉村第一书记、工作队长哈迪力·巴依布拉提，村民们满脸洋溢着幸福的笑容。

自年驻村以来，哈迪力始终围绕总目标，紧扣“1+2+5”重点任务，持之以恒抓实基层基础、拓宽致富门路、